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El Levantamiento Catastral es el procedimiento técnico mediante el cual se recopila, verifica y registra información física, jurídica y económica de los predios, con la finalidad de incorporarlos o actualizarlos dentro del catastro urbano o rural.
No se trata únicamente de medir un terreno. Es un proceso técnico regulado que permite generar información georreferenciada, estructurada y compatible con los sistemas municipales, registrales y nacionales
En el Perú, el procedimiento técnico está regulado por el Manual de Levantamiento Catastral aprobado mediante Resolución N.º 04-2012-SNCP/CNC, instrumento normativo emitido en el marco del Sistema Nacional Integrado de Catastro (SNCP).
¿Qué Regula la Resolución N.º 04-2012-SNCP/CNC de la Ley 28294?
La Resolución N.° 04-2012-SNCP/CNC establece criterios técnicos para la ejecución de levantamientos catastrales urbanos y rurales, así como lineamientos para el procesamiento, mantenimiento, actualización e integración de la información catastral.
Esta normativa permite uniformizar los procedimientos técnicos a nivel nacional y asegurar que la información generada sea compatible con las bases municipales, registrales y cartográficas oficiales.
Regula principalmente:
• Procedimientos técnicos para levantamiento catastral urbano y rural.
• Lineamientos de georreferenciación.
• Control geodésico y vinculación a la Red Geodésica Nacional.
• Estándares de precisión cartográfica.
• Uso de fichas catastrales normalizadas.
• Integración de información gráfica y alfanumérica.
• Procesamiento, mantenimiento y actualización de información catastral.país y asegurar que la información catastral sea compatible con sistemas municipales, registrales y nacionales.
1. ¿Cuál es su objetivo principal?
Es identificar, delimitar y caracterizar los predios de manera técnica y ordenada, generando información confiable para la gestión territorial.
Este proceso permite:
• Determinar áreas, linderos y medidas perimétricas.
• Identificar construcciones, usos y características físicas del predio.
• Vincular cada predio a coordenadas oficiales.
• Actualizar la base catastral municipal.
• Reducir superposiciones, errores cartográficos y conflictos prediales.
• Integrar información gráfica y alfanumérica en una base de datos catastral.
2. Etapas del Levantamiento Catastral
El levantamiento catastral comprende un proceso ordenado que puede incluir las siguientes etapas:
1. Planificación y diagnóstico
Se define el área de intervención, se revisan antecedentes cartográficos, registrales y municipales, y se organiza la metodología de trabajo.
2. Difusión y coordinación
Se informa a la población, propietarios o posesionarios sobre el proceso de levantamiento, visitas técnicas y recopilación de información.
3. Levantamiento de información en campo
Se realiza la medición del predio, verificación de linderos, identificación de construcciones y llenado de fichas catastrales.
4. Procesamiento técnico
La información recopilada se digitaliza, georreferencia y organiza en planos, bases gráficas y alfanuméricas.
5. Validación y control de calidad
Se revisa la coherencia entre la información de campo, planos, fichas catastrales y base de datos, reduciendo errores antes de su incorporación final.
3. Métodos de Levantamiento
El manual contempla dos formas principales de obtener la geometría de los predios:
| Método | Descripción | Herramientas Comunes |
| Directo | Mediciones físicas en el terreno. Ideal para zonas urbanas densas. | Estación total, receptores GNSS (GPS diferencial), cintas métricas. |
| Indirecto | Uso de imágenes capturadas desde el aire. Ideal para áreas extensas. | Fotogrametría aérea, imágenes de satélite de alta resolución, drones. |
4. Instrumentos de Recolección (Las Fichas)
El manual establece el uso obligatorio de formatos estándar para evitar la pérdida de datos. Los más comunes son:
- Ficha Catastral Individual: Para predios con un solo propietario.
- Ficha de Cotitularidad: Cuando el predio pertenece a varios dueños.
- Ficha Económica: Para registrar actividades comerciales o industriales en el predio.
- Ficha de Bienes Comunes: Para edificios o quintas (propiedad horizontal).
5. Importancia de la georreferenciación oficial
Todo levantamiento catastral debe vincularse a un sistema de coordenadas oficial, permitiendo ubicar cada predio dentro de una referencia espacial confiable.
La georreferenciación permite:
• Compatibilidad con Sistemas de Información Geográfica —SIG—.
• Integración con cartografía oficial nacional y municipal.
• Reducción de errores por referencias locales no oficiales.
• Mayor precisión en la delimitación de predios.
• Interoperabilidad con bases de datos institucionales.
Esta información es fundamental para que el catastro sea útil en la gestión municipal, planificación urbana, saneamiento físico-legal y administración del territorio.
Información que se recopila en un Levantamiento Catastral
Durante el levantamiento catastral se puede recopilar información como:
• Ubicación del predio.
• Área, perímetro, linderos y medidas perimétricas.
• Coordenadas georreferenciadas.
• Datos del titular, propietario o posesionario.
• Uso del predio.
• Características de la edificación.
• Número de pisos o niveles.
• Material predominante de construcción.
• Servicios básicos.
• Información gráfica y alfanumérica del inmueble.
La información gráfica debe guardar correspondencia con la ficha catastral y la base de datos digital, asegurando coherencia técnica en todo el sistema catastral.
Importancia del Levantamiento Catastral para Municipalidades
Un levantamiento catastral correctamente ejecutado permite a las municipalidades contar con información actualizada y confiable para la gestión del territorio.
Entre sus principales beneficios se encuentran:
• Actualizar la base catastral municipal.
• Identificar predios no registrados o desactualizados.
• Detectar ampliaciones o construcciones no declaradas.
• Mejorar la recaudación del impuesto predial.
• Fortalecer la planificación urbana y rural.
• Identificar zonas de expansión, riesgo o conflicto.
• Reducir superposiciones y controversias prediales.
• Implementar Sistemas de Información Geográfica – SIG.
En distritos y centros poblados con crecimiento acelerado, el catastro actualizado permite ordenar el desarrollo urbano, integrar zonas en expansión y mejorar la capacidad de gestión municipal.
Código Único Catastral – CUC
El Código Único Catastral —CUC— permite identificar cada predio dentro del Sistema Nacional Integrado de Información Catastral Predial.
Su asignación requiere información catastral organizada y compatible con los estándares técnicos establecidos por el SNCP, lo que permite mejorar la vinculación entre el catastro y el Registro de Predios.
Rol del Consultor Técnico Catastral
El Consultor Técnico Catastral cumple una función especializada en la recopilación, procesamiento y validación de información predial.
Su intervención permite:
• Aplicar metodologías técnicas conforme a estándares nacionales.
• Realizar mediciones y levantamientos georreferenciados.
• Organizar información gráfica y alfanumérica.
• Verificar la coherencia entre campo, planos y fichas catastrales.
• Reducir inconsistencias técnicas, municipales o registrales.
• Generar información útil para municipalidades, centros poblados, entidades públicas y propietarios.
En Casqué Ingeniería desarrollamos levantamientos catastrales urbanos y rurales con criterios técnicos, georreferenciación oficial y procesamiento especializado de información predial.
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Base normativa referencial
• Ley N.° 28294 – Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Información Catastral Predial.
• Decreto Supremo N.° 005-2006-JUS – Reglamento de la Ley N.° 28294.
• Resolución N.° 04-2012-SNCP/CNC – Aprueba los Manuales de Levantamiento Catastral Urbano, Levantamiento Catastral Rural, Protocolo de Actuación, Mantenimiento, Actualización y Estándares Cartográficos Aplicados al Catastro.
• Normativa municipal vigente – disposiciones aplicables según la jurisdicción y finalidad del levantamiento catastral.
